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中共湖北長江電影集團有限責任公司委員會關于巡視整改情況的通報

發布時間:2016-10-21 來源:湖北省紀委監察廳 閱讀次數:

根据省委统一部署,2015年12月15日至2016年1月15日,省委第二巡视组对湖北长江电影集团有限责任公司党委进行了巡视。2016年4月20日,省委第二巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡視工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、高度重視、抓緊抓好,確保整改工作落到實處

(一)迅速部署,立改立行。

收到巡视组反馈意见后,集团立即召开党委会,认真分析查找存在问题的原因,研究巡查问题整改落實工作,迅速制定下发了《中共湖北長江電影集團有限責任公司委員會落实省委第二巡视组反馈意见整改工作实施方案》,将巡视组反馈的5个方面问题细化为具体问题,逐条逐项列出具体措施60余条,实行销号制度,逐条逐项抓落实,确保了整改事项事事有着落、件件有回音;成立了巡视整改工作领导小组,下设整改办公室,具体抓好整改工作,确保整改工作在党委统一领导下有序推进。

(二)嚴明紀律,務求實效。

對巡視反饋意見實行分類整改、明確專人、限時改進、定期督查,限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對複雜問題,黨委書記親自挂帥,對短期難以解決的問題,分期分批解決,對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。

(三)總結經驗,注重長效。

整改過程中以及整改結束後,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改達到促進工作思路完善、促進幹部作風轉變、促進集團繁榮發展,努力促使集團各項工作再上新台階。

二、认真对照巡视反馈意见,逐条逐项抓好整改落實

(一)落實全面從嚴治黨要求、切實履行“兩個責任”方面

1、針對組織不健全問題:

集團現有黨委委員已進行工作分工;集團紀委副書記已到任,成立了審計監察部,配備了審計監察部主任;成立了黨委辦公室,配備了黨委辦公室主任和專職黨務工作人員;成立了資産管理部,配備了資産管理部主任。

2、針對認識有差距問題:

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和《中共湖北省委关于落实全面从严治党要求 进一步加强省直机关党的建设的意见》有关内容,进一步加强思想政治学习力度;进一步强化党的观念和党员意识,在集团内部全面开展“两学一做”学习教育活动;制定并下发《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》,通过纪律检查、效能监察、专项检查等多种方式,对中央八项规定精神贯彻落实、“三重一大”决策制度、选人用人、投资并购、工程建设、物资采购等重点领域开展检查;组织全员签订《2016年党风廉政建设责任书》,从个性责任目标方面对所属单位的党风廉政建设风险点进行有效防控;下发了集团公司《关于进一步加强履职尽责工作的通知》,并制定了《中层干部履职尽责考核管理办法》,通过对中层干部实干实事实绩的考核评价,促进中层干部“清廉为官、事业有为”,切实履行经济责任、政治责任、社会责任;集团党委领导与部分实体负责人开展了廉政谈话。

3、針對黨員管理不到位問題:

健全完善了《支部發展黨員制度》、《支委會會議制度》、《支部理論學習制度》、《支部組織生活制度》、《支部思想政治工作制度》、《支部民主評議黨員制度》、《支部黨費繳納制度》等基層黨組織管理制度;開展了黨員組織關系集中排查工作,定期下發《黨員思想狀況分析調查問卷》,組織開展黨員思想動態分析;制定下發了《中共湖北長江電影集團有限責任公司委員會關于開展所屬單位自聘黨員摸底調查的通知》,對所屬單位自聘黨員進行摸底,組織自聘黨員開展黨員學習教育活動;組織開展了各類主題鮮明、內容豐富、形式多樣的黨建主題活動;在集團官網上開辟了黨建工作專區,供黨員隨時隨地能學習領會最新精神;制定並下發《湖北長江電影集團外派幹部管理辦法》,對外派幹部進行規範化管理。

4、針對專項整治工作不力問題:

開展了“2016年津補貼專項整治”工作,對集團公司及所有子公司2014年10月以來違規發放津補貼進行專項整治;召開了違規發放津補貼或福利問題專項治理工作動員部署會;集團領導責令財務部負責人對專項整治工作不力情況提交書面檢查;今年以來,集團未違規發放任何形式的節假日津補貼。

(二)嚴格執行“三重一大”決策制度,提高集團科學化決策水平。

1、針對決策制度不完善問題:

建立完善了《重大决策实施后评价制度》、《“三重一大”事项决策回避制度》、《湖北长江电影集团“三重一大”决策制度实施细则》、《关于加强“三重一大”事项决策和监管的实施办法》等相关配套制度;进一步加强了“三重一大”事项会前酝酿、会中讨论、跟踪督办和决策信息公開环节。

2、針對決策制度執行不嚴問題:

集團班子成員進一步提升了對“三重一大”的認識;將“三重一大”執行情況作爲領導班子民主生活會議題之一;進一步發揮審計監察部的監督作用,把督促檢查“三重一大”制度落實情況作爲考核班子、幹部和黨風廉政建設的重要內容,進一步深化對執行“三重一大”決策制度的監督檢查。

3、針對決策論證不充分問題:

出台了《“三重一大”事項決策制度實施細則》和《湖北長江電影集團固定資産投資管理暫行辦法》;對九宮山決策論證不充分事項進行了追責問責,責令主要負責人提交書面檢查。

(三)加強內控體系建設,建立健全防控措施。

1、針對管理方式粗放問題:

建立了《湖北長江電影集團內部控制管理制度》,進一步規範和加強集團內部控制;組織開展集團廉政風險點排查工作;出台了《工作紀律作風整頓活動實施方案》,加強了制度執行情況跟蹤,對各部門制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核,有效提高制度執行力;建立健全了資産流轉程序和體制。

2、針對財務管理不嚴問題:

加強財務管理,嚴格按照《會計法》、《企業會計准則》等有關規定進行會計核算;出台了《關于進一步規範財務支出票據管理的通知》,明確了財務支出票據和報銷的要求;對2015年以來的財務票據進行了專項檢查。

3、針對國家政策規定執行不嚴問題:

組織開展了職工持股清理整改工作,將對自然持股人股權進行資産評估,形成國有對職工股的收購方案,報請有關部門審批後進行合理收購;已組織開展職工集資清退工作;研究出台了《湖北長江電影集團招標管理辦法》和《湖北長江電影集團非公開招標采購方式管理辦法》,對招標工作進行規範管理;對工程項目招投標事宜主要負責人進行了追責問責。

(四)把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行中央八項規定和省委六條意見。

1、針對違規發放津補貼問題:

開展了“2016年津補貼專項整治”工作,對集團公司及所有子公司2014年10月以來違規發放津補貼進行專項整治;今年以來,集團未違規發放任何形式的節假日津補貼;將集團違規發放的勞務費全部進行清退。

2、針對違規公款消費問題:

下發了《關于進一步規範費用管理的通知》和《關于進一步規範財務支出票據管理的通知》,對財務報銷工作進行嚴格規範;對公款送禮、公款旅遊問題進行嚴格查處,並責令退還報銷費用;對公款送禮、公款旅遊問題主要負責人進行了追責問責。

3、針對違規使用公車問題:

下發了《關于進一步加強集團公司車輛管理的通知》,嚴禁公車私用、公車私挂、私車公養和違規停放等違規用車現象發生;加強節假日公務車輛管理,制定了公務用車購置配備台賬,確保公務用車配備合理、使用規範;嚴格按照省國資委《關于開展省屬國有企業領導人員履職待遇和業務支出違規問題專項治理的工作方案》精神,進行公車管理改革。

(五)執行幹部選拔任用有關規定、提高選人用人科學化水平。

1、針對員工引進不規範問題:

進一步規範了員工引進工作,嚴格按照《湖北長江電影集團員工招聘管理辦法》執行進人程序;下發了《湖北長江電影集團初級管理層和基礎員工層人員晉級評定管理辦法》,嚴格試用期人員轉正評定程序,確保轉正評定工作科學、合理、規範。

2、針對中層管理人員選聘不嚴謹問題:

制定了《湖北長江電影集團在職人員職級表》,對中層幹部進行了中層正職和中層副職兩個級別劃分,使中層幹部管理工作更加標准化、規範化;從嚴管理幹部,組織開展了領導幹部個人有關事項上報、彙總綜合、抽查核實等方面工作,進一步加強了集團幹部日常管理監督;嚴格執行《湖北長江電影集團中層管理人員選拔任用辦法(試行)》,規範選人用人程序。

3、針對基礎工作較薄弱問題:

進一步完善了《湖北長江電影集團員工檔案管理制度》,規範了集團人事檔案管理;組織開展了檔案專審工作;完善了員工引進、中層人員選聘全程紀實檔案及幹部考察環節等方面材料。加強了人員選聘黨委會議記錄整理及歸檔工作。

三、以巡視整改爲契機,著力構建管黨治黨長效機制

(一)巩固整改成果。针对已整改完成的事项,切实抓好巩固提高,坚决防止“回潮”和“反弹”,集团公司党委将坚持落实“两个责任”,认真开展“回头看”和不定期抽查,并针对存在的问题及时召开专题会议,加强监控考核,确保整改落實到位。对还在落实整改的事项,要持之以恒,抓紧抓实,坚持“挂账销号”,定期督促检查,确保按期高质量完成。

(二)持续深化改进。以巡视整改为契机,举一反三,查漏补缺,整改提高,特别是认真总结整改中好的做法和经验,通过建章立制固化下来,全面推广,强化管理。坚持落实“两个责任”不放松,加强对二级单位的领导,以上率下,一级抓一级,层层传导压力;集团纪委及审计监察部门要切实履行监督责任,用好监督执纪四种形态,深化“转职能、转方式、转作风”,强化监督、从严执纪、严肃问责。始终把纪律和规矩挺在前面,进一步划清纪律和规矩的“红线”,既紧盯重点人、重点事、重点领域,严肃查处违规违纪行为;又关注纪律、作风建设方面的共性、倾向性、苗头性问题,抓早抓小、及时提醒,维护党纪政纪严肃性。加强对企业领导干部履职用权的监督,认真落实“三重一大”决策制度,不断提高决策民主化、科学化水平。认真学习贯彻中央巡視工作方针和《巡視工作条例》,借鉴本次专项巡视的经验,修订完善内部巡視工作办法,完善集团巡视制度,推动巡視工作常态化。

(三)建立長效機制。加強思想政治建設,把習近平總書記系列重要講話精神,特別是關于國有企業開展管黨治黨工作的系列重要指示學深學透,嚴格落實從嚴治黨各項要求,始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致。嚴格落實《准則》和《條例》,認真執行“四個必須”和“八條規範”,明確底線,把握戒尺,切實提高紀律意識和規矩意識。堅持依規治黨與依法治企相結合,完善黨建工作體系,把加強黨的領導和完善公司治理結構統一起來,明確黨委在公司法人治理結構中的法定地位,使黨委成爲公司法人治理結構的有機組成部分。持續完善黨的建設各項規章制度,已經建立的制度,以流程化管理、程序性規定、信息化手段提高制度有效性,增強制度執行力;制度尚不完善的,以問題爲導向抓好制度建設。

(四)強化責任擔當。進一步處理好穩增長、促改革、謀發展、反腐敗之間的關系,充分運用巡視成果,在深化企業改革中,不斷完善內部監管制度,強化紀檢監察、內部審計、內部巡視、法律風險防範等內部監督作用,規範經營決策,著眼長遠規劃黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持黨組織與經營機構同步規劃、同步設立、同步到位,堅決杜絕黨的領導弱化、管黨治黨責任缺失、政治擔當不力的問題。始終堅持黨管幹部原則,建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制,選好配好直屬單位負責人,推動集團公司做強做優做大。

欢迎广大干部群众对巡视整改落實情况进行监督。如有意见建议,请及时向集团党委反映。联系方式:电话027-82825451;邮政信箱:湖北省武漢市江岸区胜利街218号;邮政编码:430017;电子邮箱:insun_hr@126南瓜视频app下载ios版_看中文一级av免费视频_南瓜视频污版。

 

中共湖北長江電影集團有限責任公司委員會

2016年7月15日